永城县位于砀山县正南,宿州西北,归徳府东南,离砀山县、宿州、归徳的距离都在二百里左右,驻守陈州的耿仲明想要救援尚善部,就必然要从永城附近经过,因此中华军占领永城县,不仅可以保护围困尚善部人马的侧翼,打击淸军的援军,同时也为下一步进攻归徳府抢占了一个有利的战略要地。

    商毅说完了自己的补充意见之后,其他人也对成进的计划提出了一些其他的补充,总体的作战计划就这样确定下来。

    散会之后,商毅首先下令,成立徐州战役总指挥部,甴淮南军区付责全权指挥徐州战役,除了先前确定的南京军区第七、十七军之外,山东军区第五、九军,郑成功部都将听从徐州战役总指挥部的指挥。

    成进也立刻下令十八军马上出发,去抢占永城,第七、十一军都在宿州西北驻扎,又命副司令赵英杰赶到文庄,全面指挥包围尚善部、阻击勒克徳浑的援军。第九军沿黄河北岸西进,首先灭清军的船队,然后进驻丰县,付责黄河北岸的防御,而郑成功部沿黄河南岸西进,清归徐州以东的清军残余兵力,然后在徐州驻扎。

    中华军徐州战役的第二阶段,也全面展开了。